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2024年中國(guó)職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

一、行業(yè)相關(guān)定義

職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。

職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教育包括各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中(職業(yè)中學(xué))等。職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)歷性的教育，分為初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校教育。職業(yè)培訓(xùn)包括對(duì)職工的就業(yè)前培訓(xùn)、對(duì)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)。

二、行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1、市場(chǎng)規(guī)模

由于受到國(guó)家一系列鼓勵(lì)措施為職業(yè)教育提供有利的政策環(huán)境，加上就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，以及就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變化，職業(yè)教育市場(chǎng)正在迎來(lái)前所未有的規(guī)模擴(kuò)張。

近年來(lái)，中國(guó)職業(yè)教育大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字教育資源開發(fā)、人員技術(shù)培訓(xùn)和管理系統(tǒng)應(yīng)用等方面取得重要進(jìn)展，數(shù)字生態(tài)建設(shè)取得積極成效。

90%以上的職業(yè)學(xué)校建成了運(yùn)行流暢、功能齊全的校園網(wǎng)；85%以上的職業(yè)學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)建成數(shù)字校園。建設(shè)了一批在線課程平臺(tái)，建成了203個(gè)職業(yè)教育國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，開發(fā)了涵蓋文理工農(nóng)醫(yī)等12個(gè)學(xué)科門類的992門精品視頻公開課和2886門國(guó)家級(jí)精品資源共享課。

2022年，中國(guó)實(shí)施“教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)”國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)上線運(yùn)行，匯聚了1200個(gè)專業(yè)資源庫(kù)、6600余門在線精品課、2000余門視頻公開課，用戶覆蓋全國(guó)各省份，并惠及180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2、供應(yīng)情況

2022年全國(guó)共有中等職業(yè)學(xué)校7201所。從近年來(lái)已發(fā)布的政策來(lái)看，國(guó)家對(duì)發(fā)展本科層次職業(yè)教育的政策越來(lái)越明朗，越來(lái)越堅(jiān)定，職業(yè)本科院校得到了積極穩(wěn)妥的發(fā)展。截至2022年全國(guó)共有本科層次職業(yè)學(xué)校32所，較2020年增加11所。

3、需求情況

我國(guó)建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，職業(yè)學(xué)校在校生超過(guò)2915萬(wàn)人。目前，國(guó)內(nèi)高職學(xué)校每年可以培養(yǎng)1000萬(wàn)左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校每年開展各類培訓(xùn)上億人次。

2019年以來(lái)，我國(guó)本科層次職業(yè)學(xué)校和招生數(shù)量不斷增加，截至2022年國(guó)內(nèi)職業(yè)本科招生4.14萬(wàn)人，比上年增加2946人，增長(zhǎng)7.66%。人社部印發(fā)的《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》明確要求十四五期間要實(shí)現(xiàn)技能人才數(shù)量的提升。

伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)， 我國(guó)對(duì)新一代信息技術(shù)、 新材料等技術(shù)密集型領(lǐng)域的人才需求不斷加大 ；而如批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)等附加值低的勞動(dòng)密集型行業(yè)增速放緩，勞動(dòng)力供給過(guò)剩，急需提升職業(yè)技能。勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)和招工的兩難問(wèn)題并存，職業(yè)教育面臨著龐大的市場(chǎng)需求。

當(dāng)前，市場(chǎng)對(duì)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員需求較大，優(yōu)質(zhì)人力資源供給嚴(yán)重不足。因此，國(guó)家把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

三、2024年職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1、數(shù)字化技術(shù)的深度融入

“人工智能”作為2023年年度熱詞之一，正深刻改變著許多社會(huì)職業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容、工作方式、職業(yè)技能素質(zhì)要求等。早在2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》就提出要“建立人工智能多層次教育體系”“鼓勵(lì)職業(yè)院校和普通高校開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)或課程”，超前部署構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。高職教育工作者要敏銳地感知技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式的變化，以積極的心態(tài)迎接新技術(shù)、接納新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)。

為了滿足各專業(yè)學(xué)生未來(lái)工作、生活和發(fā)展的需要，學(xué)校在日常教學(xué)中要宣講數(shù)字化技術(shù)，例如人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)分析的發(fā)展態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)服務(wù)個(gè)人發(fā)展進(jìn)步。還要將數(shù)字化技術(shù)的通識(shí)課程納入課程體系，組織學(xué)生學(xué)習(xí)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)概念、應(yīng)用案例等內(nèi)容，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生的高階思維能力，讓創(chuàng)新的技術(shù)思維融合到不同的專業(yè)問(wèn)題處理中，讓不同專業(yè)的學(xué)生從自身視角了解數(shù)字化技術(shù)的理論研究、應(yīng)用開發(fā)等，培養(yǎng)職業(yè)通用能力，提升面對(duì)未來(lái)職場(chǎng)挑戰(zhàn)的能力。

2、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院加速落地

從“產(chǎn)教結(jié)合”到“產(chǎn)教融合”，從訂單班、到專業(yè)共建、實(shí)訓(xùn)基地、再到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，產(chǎn)教融合經(jīng)歷了由淺到深的轉(zhuǎn)變，成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)展越來(lái)越快，許多新興科技、數(shù)字化和信息化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。在這一過(guò)程中，數(shù)字化、信息化應(yīng)用、智能設(shè)備和智慧校園等內(nèi)容更深刻地影響了產(chǎn)教融合的過(guò)程，使產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)入了更前沿的階段。

2020 年，國(guó)家發(fā)布了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，產(chǎn)教融合正式進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院階段。

此后，2022年發(fā)布《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》后，教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人陳子季表示，職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了功能定位改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”、由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”、發(fā)展路徑由“分類”轉(zhuǎn)向“協(xié)同”的三大轉(zhuǎn)變。

政策導(dǎo)向下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)推進(jìn)中，需要注重以下幾個(gè)層面：第一，推進(jìn)“引企入教”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合；第二，將企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目、真實(shí)環(huán)境作為教學(xué)場(chǎng)景；第三，促進(jìn)專業(yè)認(rèn)證與創(chuàng)業(yè)就業(yè)資格協(xié)同；第四，通過(guò)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打通雙向流動(dòng)機(jī)制；第五，校、企、機(jī)構(gòu)構(gòu)建共管共贏的組織體系。最后，實(shí)現(xiàn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展，以此推動(dòng)培養(yǎng)大國(guó)工匠、建設(shè)技能型社會(huì)。

3、職教出海，走穩(wěn)走實(shí)

職業(yè)教育國(guó)際化是培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際化需求的高素質(zhì)人才，提升國(guó)家教育水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要途徑。近年來(lái)，職業(yè)教育貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》“服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作和中國(guó)企業(yè)走出去”要求，有組織地推動(dòng)職業(yè)院校與“走出去”企業(yè)“組團(tuán)出海”，為海外中資企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)本土化技術(shù)技能人才。

職業(yè)院校在境外辦學(xué)中也面臨著一些具體困難和問(wèn)題，一定程度上影響了“走出去”的步伐。一方面，國(guó)際產(chǎn)能合作與教育對(duì)外開放缺乏聯(lián)動(dòng)，跨國(guó)交流機(jī)制不夠暢通。另一方面，國(guó)家層面缺乏專項(xiàng)支持，辦學(xué)成本基本由學(xué)校與合作企業(yè)承擔(dān)，影響了辦學(xué)規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展。不過(guò)，我國(guó)已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成獨(dú)具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式，有必要也有條件把職業(yè)教育打造成為服務(wù)全球的公共產(chǎn)品。同時(shí)，有必要積極參與全球教育治理，大力推進(jìn)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出中國(guó)聲音，增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。